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      注重“四個堅持” 著力“四項落實”推進社會救助工作高質量發展

      信息來源:固原市民政局

      發布時間:2024-04-23

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      習近平總書記指出:民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。”今年以來,固原市民政局堅持以基本民生保障為根本,以社會救助工作為抓手,緊盯低保、特困、孤兒等特殊群體,堅持“四個全”,建設“有溫度的社會救助體系,切實為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。

      一、堅持“對象上全覆蓋”,適時提高基本救助標準。為進一步推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,提升困難群眾救助保障水平,今年以來我市再次提高基本生活救助標準,城市最低生活保障標準650人月提高到690人月,農村最低生活保障標準460人月提高到510人月,兒童福利機構內孤棄兒童津貼標準由1500人月提高到1600人月,機構內臨時監護照料的事實無人撫養兒童參照此標準執行,社會散居孤兒(含感染艾滋病病毒兒童)1000人月提高到1200人月,事實無人撫養兒童保障標準參照社會散居孤兒津貼標準執行。困難殘疾人生活補貼110人月提高到115人月,重度殘疾人護理補貼120人月提高到130人月,急難型困難家庭人均救助標準不低于當地城市低保標準的2倍發放,支出型困難家庭人均救助標準不低于當地城市低保標準的3倍發放,特困供養人員基本生活費救助標準按照不低于城鄉居民最低生活保障標準的1.3倍同步提高,范圍上全覆蓋,切實保障困難群眾的基本生活。

      二、堅持“救助上全周期”,健全完善動態監測機制。充分運用民政云、大數據比對和鐵腳板功能,發揮民政助理員、核查員、協理員和駐村工作隊員作用,全面摸清低收入人口情況。2023年市、縣、鄉、村四級主動履職,全面摸排各類困難群眾5.31萬戶9.21萬人,通過入戶核查和系統核對,新增低保對象2.6萬人,占全區低保擴圍人數的36.3%,率先在全區完成低保擴圍增效目標。今年以來,重點開展對防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭及其他困難戶應保未保的摸排,全市最低生活保障邊緣家庭5442002人,按政策要求納入低保保障408人,給予臨時救助128.4萬元。聚焦低收入人口,健全完善市縣社會救助聯席會議制度,橫向比對教育、人社、農業農村等部門數據,縱向通過社會救助家庭經濟狀況核對核查,線上線下常態化動態監測預警,發現困難人群,及時進行救助幫扶。

      三、堅持“保障上全落實”,建立分層分類救助體系。市委、市政府始終把困難群眾救助幫扶工作擺在突出的位置,市人大、政協多次調研社會救助工作,一盤棋聚力上下聯動,一攬子舉措精準發力,初步形成覆蓋低保對象、特困人員的核心層,低收入家庭、支出型困難家庭的中間層和臨時遇困人員急難社會救助的拓展層的分層分類社會救助大格局。落實急難救助政策,對最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者、60周歲以上失能失智老年人,以單人保形式和對成年無業重度殘疾人按照單人戶形式納入低保范圍。嚴格流出管控”“巡查管控”“社會管控”“家庭管控,持續對生活無著流浪乞討人員提供生活救助,其中2023年共救助472人次。推進社會力量參與救助,推廣物質服務救助方式,指導縣(區)加大政府購買服務項目,爭取資金3600余萬元,針對低收入家庭,推動社會力量定向開展職業培訓、就業指導,針對殘疾人群體,提供家政服務、陪伴服務,針對困境兒童,開展兒童興趣培養、家長急救能力提升,針對經濟困難老年人開展居家適老化改造、幸福養老敲門行動等項目,推動社會救助由單一物質救助向多元服務轉變。

      四、堅持“監管上全流程”,織密扎牢兜底保障安全。推動低保等社會救助審批確認權限下放鄉鎮(街道),市、縣民政部門主要負責家庭經濟狀況信息核對、抽查調查、資金發放、指導監督等職責,通過救助對象動態管理,督促鄉鎮定期復查復核。嚴格事前預防、事中監督、事后檢查關鍵環節,開展固原市民政領域困難群眾救助補助資金、城鄉低保等5項專項整治、民政領域腐敗和作風問題專項治理,與審計、巡視、巡察反饋問題整改銜接貫通,監測預警信息分類處理9.37萬人次,市縣核查達到100%,打造社會救助工作監督檢查全流程監管模式,確保低保救助的全面、退的合理、調的精準。加大政策宣傳和培訓力度,持續增強困難群眾主動申請救助和相互監督意識,織密扎牢兜底保障安全網。

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